Tomadas de Subsídios 22 e 23/2026 da ANEEL: o pagamento do EUST vai para a plataforma do ONS e o Submódulo 2.12 ganha nova lista de medidas

Atualização (21/10/2026). A ANEEL prorrogou a Tomada de Subsídios nº 30/2026 (BDGD, processo 48500.027272/2026-90), citada abaixo: pelo Aviso de Prorrogação publicado no DOU de 21 de outubro de 2026 (Seção 3, p. 179), "o prazo final para envio de contribuições foi prorrogado até o dia 16 de novembro de 2026". As TS 22 e 23, objeto deste texto, não mudaram: seguem até 28/10/2026.

Em 14 de setembro de 2026, a mesma página do Diário Oficial (Seção 3, p. 106) trouxe dois avisos da ANEEL sobre os Procedimentos de Rede do ONS. As duas tomadas de subsídios vencem juntas, em 28 de outubro, e mexem em rotinas que quase nunca chegam à diretoria das empresas: como a transmissora cobra e o usuário paga o encargo de uso, e quais medições cada instalação precisa mandar ao centro de operação.

As duas tomadas, nas palavras dos avisos

A Tomada de Subsídios nº 22/2026 (processo 48500.019754/2026-76) quer "obter subsídios para as alterações propostas no Submódulo 8.3 – Apuração Mensal de Serviços e Encargos da Transmissão e Encargos Setoriais (Responsabilidades e Procedimental)". A base é a Nota Técnica nº 151/2026-STD/ANEEL, com duas minutas anexas.

A Tomada de Subsídios nº 23/2026 (processo 48500.020141/2026-81) trata de "alterações no Submódulo 2.12 – Requisitos mínimos de supervisão e controle para operação (Requisitos)", "com reflexos no Submódulo 4.6", o de dados hidroenergéticos e cenários de vazões. A base é a Nota Técnica Conjunta nº 5/2026-STD-SGM/ANEEL.

Nas duas, a modalidade é intercâmbio documental. A página de cada tomada no portal da ANEEL dá o período "De 14/09/2026 a 28/10/2026", igual ao do DOU, e não traz aviso de prorrogação. As contribuições vão para ts022_2026@aneel.gov.br e ts023_2026@aneel.gov.br. Contando o primeiro e o último dia, são os 45 dias que as duas notas técnicas recomendaram.

Por que tomada de subsídios, e não consulta pública

Quem cuida disso é a REN nº 903/2020. O art. 2º diz que a ANEEL aprova as alterações nos documentos dos tipos Responsabilidades, Procedimental, Requisitos e outros. O art. 3º deixa os documentos Operacional e MPO com o próprio ONS. A resolução não diz que instrumento de participação usar. Quem diz é a Portaria nº 6.823/2023, citada nas duas notas: ela delega à superintendência de transmissão e distribuição (STD) a aprovação desses tipos de documento (incisos X e XI) e a decisão de abrir tomada de subsídios (inciso XXIII). Por isso a revisão sai por despacho da superintendência, sem resolução da Diretoria.

O art. 4º da REN 903 manda o ONS abrir as minutas à sociedade por pelo menos 45 dias quando a iniciativa da revisão é dele. As duas propostas chegaram em cartas do ONS, mas as notas técnicas não dizem se essa etapa aconteceu. Não conferimos isso no site do Operador.

Submódulo 8.3: a cobrança do EUST muda de endereço

A TS 22 vem de uma decisão antiga. O Despacho nº 2.801/2024, publicado em 30 de setembro de 2024, mandou o ONS implantar uma plataforma única para a liquidação dos Encargos de Uso do Sistema de Transmissão (EUST). O Despacho nº 1.442/2025 deu prazo de 30 meses a partir de 1º de janeiro de 2025, o que leva a implantação até 1º de julho de 2027. A revisão do 8.3 põe essa plataforma no texto dos Procedimentos. Pela minuta:

• Canal único. O sistema do ONS passa a ser a "fonte única e oficial" para documentos de cobrança, notas fiscais e tratativas. A adesão é obrigatória para transmissoras e usuários.
• Vencimento. A minuta fixa parcela única até o dia 25 do mês seguinte à prestação. Por negociação entre as partes, o valor pode ser dividido em três parcelas, com vencimentos nos dias 15 e 25 e no dia 5 do mês subsequente. A divisão não vale para consumidores nem para quem fica abaixo da fatura mínima.
• Cadastro em dia ou fora da apuração. A transmissora que não informar a tempo os dados bancários fica fora da apuração até se regularizar. O usuário com irregularidade cadastral paga encargos moratórios.
• Inadimplência registrada no sistema. Quando a conciliação automática falha, a transmissora registra a pendência na plataforma. Se perder o prazo, não pode registrar depois. O usuário que discordar contesta pelo mesmo sistema.

A transmissora ganha prazos que, se perdidos, a impedem de cobrar. O usuário, seja gerador, distribuidora ou consumidor livre, passa a resolver tudo dentro do sistema do ONS.

Submódulo 2.12: o que entra e o que sai da supervisão

A proposta do ONS para o 2.12 tira requisitos que o Operador considera obsoletos, como medições do CAG para monitorar intercâmbio, difusão de dados históricos, medições de alta taxa para detectar ilhamento e o valor padrão de banda morta. Em troca, acrescenta medidas para compensadores síncronos, supervisão de usinas híbridas, frequência nos barramentos de usinas para o autorrestabelecimento, estado do PSS do regulador de tensão e novas medidas pedidas pelo Relatório de Análise de Perturbação (RAP) de 15/08/2023.

Para geradores híbridos e associados, o item 4.1.10 torna obrigatório enviar ao ONS a potência ativa e reativa trifásica por tecnologia. Parte do detalhamento sai do 2.12 e vai para o Submódulo 7.9 (Operacional), que o próprio ONS aprova. O item 4.1.4, sobre mudança de modalidade de usinas, ficou de fora e segue em outro processo (48500.033896/2025-65). No 4.6, a mudança é pequena: entra um item dizendo que os dados hidrológicos são enviados conforme o 2.12 e o Submódulo 5.13.

As minutas partem de revisões anteriores às últimas aprovadas

O cabeçalho da minuta do 8.3 Procedimental mostra a revisão 2025.06, em vigor desde 9/6/2025. Só que o Despacho nº 2.208/2026, publicado em 19 de junho, já aprovou a revisão 2026.06 do mesmo documento, com vigência seis meses depois da publicação, ou seja, em dezembro de 2026. A minuta do 2.12 mostra a revisão 2025.02, com marcas "XXX" para atualizar, mas o Despacho nº 1.238/2026 aprovou a revisão 2026.02, em vigor desde 1º de maio de 2026. O lado "Responsabilidades" do 8.3 também passou pela TS 3/2026, encerrada em março.

Não comparamos os textos: está a confirmar se as minutas já incorporam as versões recentes. Vale perguntar na contribuição.

Um cuidado para quem monitora o DOU: o aviso da TS 30/2026, publicado em 1º de outubro, saiu com o objeto da TS 23 e prazo até 30/10. A retificação do dia seguinte corrigiu o objeto, que é a BDGD. A TS 30 não é uma segunda rodada sobre o 2.12 (e teve o prazo prorrogado até 16/11/2026, conforme aviso no DOU de 21/10/2026).

O que fazer até 28 de outubro

1. Transmissoras: revisar cadastro, dados bancários e o fluxo de registro de inadimplência à luz dos prazos que a minuta cria.
2. Usuários da transmissão: conferir o calendário de vencimentos com a tesouraria e o que a minuta diz sobre encargos moratórios.
3. Geradores, especialmente híbridos: pedir à engenharia de automação uma lista do que muda no 2.12 e quanto custa adaptar.
4. Todos: perguntar à ANEEL qual revisão serve de base a cada minuta. Para o método de contribuição, veja como participar de uma consulta pública. A CP 36/2026 também vai levar mudanças aos Procedimentos de Rede.

O procTracker acompanha os processos 48500.019754/2026-76 e 48500.020141/2026-81 e avisa quando a ANEEL publicar o despacho que aprova as novas revisões e a data de entrada em vigor.